В оживленной части Санкт-Петербурга, в торговом центре, преступники готовят теракт. Полковник МВД, оказавшийся на месте происшествия, успевает предотвратить трагедию, но сам погибает. Сотрудники ФСБ и майор Андрей Девятов, друг погибшего, занимаются расследованием дела.
Во время погони за преступником автомобиль майора сталкивается с машиной, в которой находится дочь крупного чиновника Круглова. За эту аварию Девятова увольняют из ФСБ. Становится понятно, что полицейское руководство полностью коррумпировано.
Генерал МВД Рубцов решает собрать команду честных оперативников «адмиралов района». Девятова приглашают возглавить Новоадмиралтейское УМВД и завершить начатое расследование теракта.
